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孤兒基本生活費專項補助資金管理實施細則 作者 : 政府辦 文章來源 : 政府辦 原創更新時間 : 2015-09-08 點擊數 : -

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第一條 為加強孤兒基本生活費專項補助資金管理,提高財政資金使用效益,切實保障孤兒基本生活,根據《國務院辦公廳關於加強孤兒保障工作的意見》(國辦發〔2010〕54號)、《財政部 民政部關於印發<孤兒基本生活費專項補助資金管理辦法>的通知》(財社〔2012〕226號)和《陝西省人民政府辦公廳關於加強孤兒保障工作的實施意見》(陝政辦發〔2011〕5號)有關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱孤兒基本生活費專項補助資金,是指各級財政預算安排,專項用於保障失去父母、查找不到生父母、未滿18週歲的未成年人孤兒(含未滿18週歲的感染艾滋病病毒兒童,下同)基本生活的支出。

第三條 各市縣民政、財政部門,根據城鄉生活水平、兒童成長需要和財力狀況,按照保障孤兒的基本生活不低於當地平均生活水平的原則,合理確定孤兒基本生活最低養育標準,並建立自然增長機制。目前福利機構孤兒最低養育標準為每人每月1000元,社會散居孤兒最低養育標準為每人每月800元。

第四條 各級財政部門應當將孤兒基本生活費列入預算,確保孤兒基本生活費及時足額到位。各級財政安排專項資金,對各地孤兒基本生活費按照一定標準給予補助。市、縣(市、區)財政要安排專項資金,確保孤兒基本生活費及時足額髮放到位。

第五條 社會散居的失去父母、查找不到生父母的孤兒申請基本生活費,由孤兒監護人向孤兒户籍所在地的街道辦事處或鄉(鎮)人民政府提出申請,街道辦事處或鄉(鎮)人民政府對申請人和孤兒情況進行核實並提出初步意見,上報縣級民政部門核定、審批。

福利機構供養的失去父母、查找不到生父母的孤兒申請基本生活費,由福利機構負責彙總孤兒信息並向所屬民政部門提出申請,由所屬民政部門核定、審批。

第六條 感染艾滋病病毒的兒童申請基本生活費,由其監護人持國家醫療衞生機構開具的醫學證明,直接向感染兒童户籍所在地縣級民政部門提出申請,並由縣級民政部門核定、審批。為保護感染兒童的隱私,不得以公示的形式核實瞭解情況。

第七條 各市縣民政、財政部門,應當於每年3月中旬之前,將本地區截止上一年底的孤兒(含感染艾滋病病毒兒童)人數、基本生活費標準、資金安排情況聯合上報省民政廳、省財政廳。

第八條 省民政廳對各地上報的上年孤兒人數及孤兒基本養育需求情況進行審核後,提出當年中央、省級財政補助資金分配意見報省財政廳。省財政廳審定後將中省孤兒基本生活費補助資金下撥市縣財政部門。

第九條 市縣各級民政部門按照孤兒人數和補助標準,會同同級財政部門制定孤兒基本生活費專項補助資金安排方案,由同級財政部門按規定據實撥付資金。縣級財政部門根據同級民政部門提出的支付申請,將孤兒基本生活費直接撥付到孤兒或其監護人個人賬户或福利機構集體賬户。財政直接支付確有困難的,可以通過縣級民政部門按規定程序以現金形式發放。(這句是否可省,我省好像都實現了社會化發放)

第十條 市縣各級財政部門、民政部門應當切實加強孤兒基本生活費專項補助資金的預算執行和監督管理工作。應當及時下達中央、省級財政補助資金和市縣安排的補助資金,加快預算執行進度,增強預算執行的時效性和均衡性,提高財政資金使用效益。應當專賬核算,專款專用,嚴禁擠佔挪用,自覺接受監察、審計等部門的監督檢查。省財政廳、省民政廳根據需要,對全省孤兒基本生活保障工作和資金管理使用情況進行檢查或抽查。對孤兒基本生活費專項補助資金管理和使用中的違規違法行為,依據《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第十一條 各市縣(自治區、直轄市)財政、民政部門可以依據本辦法,結合當地實際,制定具體的實施細則。

第十二條 本辦法由省財政廳會同民政廳負責解釋。

第十三條 本辦法自2013年1月1日起施行。